Зачем нужен старший по дому
Старший по дому в многоквартирном доме – это необходимость, возникшая в настоящее время, в силу ряда обстоятельств. Работа управляющих компаний зачастую вызывает сомнение у собственников квартир в многоквартирном доме. Оплата услуг, качество, периодичность, да и вообще наличие как таковое, которых никто не контролирует, на руку только управляющей компании. Собственники же, будучи разрозненной массой, не желающей объединяться, вряд ли могут объективно контролировать работу управляющей компании.
В этом случае старший по дому становится прямой необходимостью.
У кого-то должны храниться документы о решениях собрания, акты выполненных работ подрядчиками, кто-то должен на постоянной основе оценивать качество работ, выполняемых подрядчиками управляющей компании, у кого-то должны быть все ключи от общих помещений, кто-то должен организовывать всех собственников для принятия каких-либо решений. Этот «кто-то» — старший по дому.
К старшему по дому собственники могут обратиться за разъяснением своих прав и понесенных расходов. Через старших по дому собственники могут общаться с управляющей компанией, экономя тем самым, свое время и деньги.
В целом, можно говорить о том, что при управлении многоквартирным домом управляющей компанией, старший по дому – обязательное условие целевого использования средств, собираемых на общедомовое хозяйство.
Ради чего
После всего вышеперечисленного возникает вопрос — ради чего люди становятся старшими по домам, подъездам и даже районам? Есть ли в этом какая-то выгода?
И, как это ни удивительно, выгода есть. Чаще всего старшие по дому избавляются от уплаты некоторых сборов, например за вывоз мусора, пользование домофоном, услуги консьержа, а также плату за найм квартиры, в случае, если имеет место социальный найм, а не простая аренда. В большинстве случаев получается экономия максимум в 200–300 рублей в месяц.
Понятное дело, что эти деньги — ничто по сравнению с потраченным временем и нервами на все обязанности, возложенные на главного по дому. Вот и избираются в них в основном жильцы с активной жизненной позицией, избытком энергии, по каким-то причинам вынужденные проводить большое количество времени дома. В основном такой причиной становится выход на пенсию.
Как выбрать старшего по дому. Выборы старшего по дому
Жилищный кодекс РФ определяет, что общее собрание собственников жилых помещений является органом управления многоквартирным домом. Однако, тот же Жилищный кодекс в п.3.1. статьи говорит о том, что общим собранием может быть выбран старший по дому (старшие по дому) и тем же собрание определены условия его работы.
Для выбора старшего по дому необходимо поднять этот вопрос на общем собрании собственников дома. Внеочередное общее собрание может инициировать любой из собственников многоквартирного дома, известив всех собственников за 10 дней до проведения собрания с указанием повестки этого собрания собственников жилья, времени и места проведения собрания.
Для принятия решения о выборе старшего по дому или старшего по подъезду необходим кворум. Кворум при выборе старшего по дому может быть достигнут при наличии двух третей голосов от всех собственников жилья в многоквартирном доме. Старший по дому избирается большинством голосов из состоявшегося кворума.
Собрать две трети собственников (именно собственников (тех, у кого квартиры приватизированы), а не нанимателей по договору социального найма) в доме, где больше 50 квартир, достаточно сложно. Поэтому инициаторам необходимо провести заочное голосование по выбору старшего по дому.
Голосование по вопросу выбора старшего по дому может быть организованно путем составления бюллетеней с формулировкой опроса и вариантами ответа. Приведем пример такого бюллетеня:
БЮЛЛЕТЕНЬ ЗАОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
собственника помещения
в многоквартирном доме № _____по ул. ______________________
Сведения о собственнике
(представителе собственника)
:
Ф.И.О. __________________________________паспорт: сер. _______ № ____________ выдан ______________________________________________, дата выдачи_____________
Сведения о документе на право собственности:
Документ, подтверждающий право собственности на помещение:
_____________________________________________________________________________
(название документа; серия, номер, дата выдачи)
Сведения о помещении:
квартира № ______, общая площадь помещения __________ м2.
Доля собственника в жилом помещении: ____________.
Повестка дня
- Выбор старшего по дому.
- ***
Решения собственника помещения
При голосовании необходимо оставить только один из предложенных вариантов
Первый вопрос.
Выбор старшего по дому.
Предложено выбрать старшего по дому
:
Ф.И.О. ______________________________________________________________
за — , против — , воздержался — .
Второй вопрос * * *
После заполнения бюллетень заочного голосования необходимо передать по адресу:
____________________________________________________________
, до 17 00 часов .
Дата последнего приёма решения собственника помещения (дата окончания голосования) «____»____________ 2010 г.
/________________/ _________________________________________
Результаты голосования оформляются протоколом. Решение собственников помещений в многоквартирном доме, принятое, в том числе и по результатам голосования, является обязательным к исполнению всеми собственниками многоквартирного дома. Все обстоятельства проведения голосования и принятия решений на общих собраниях можно почерпнуть из Жилищного кодекса в статьях 44-48. Там же описаны процедуры обжалования собственниками помещений решений общего собрания, в том числе и по вопросу выбора
старшего по дому.
Функции и обязанности старшего по дому
Перед тем, как выбирать старшего по дому, необходимо определиться с условиями его работы, а именно с функциями, которые будет выполнять старший по дому и вознаграждение, которое будет получать старший по дому в качестве компенсации за накладные расходы, связанные с его деятельностью, и оплатой самой работы и затраченного времени. О зарплате старшего по дому поговорим в следующем разделе, а здесь остановимся на функциях.
Функции старшего по дому должны перекрывать все явные и неявные необходимости, возникающие при пользовании общедомовыми объектами. Постараемся сформулировать основные обязанности старшего по дому.
1. Представление старшим по дому интересов собственников дома в вопросах использования жилого многоквартирного дома и придомовой территории, а именно содержания, эксплуатации, обслуживания и обеспечения порядка на территории, относящейся к многоквартирному дому. Представление указанных интересов в управляющей компании, в органах власти, в подрядных организациях, в органах внутренних дел и других организациях.
2. Организация и проведение общих собраний по вопросам, решения по которым, не входит в полномочия старшего по дому. Подготовка бюллетеней для заочного голосования, их распространение среди собственников помещений многоквартирного дома, сбор и обработка бюллетеней и вынесение соответствующего решения в виде протокола. К работам, указанным в п.2 могут привлекаться члены Совета дома или старшие по подъездам.
3. Старший по дому участвует в разработке договора с управляющей компанией, внося изменения согласно специфике многоквартирного дома.
4. Старший по дому участвует в составлении и утверждении сметы необходимых ремонтных работ в доме и на придомовой территории и контролировать проведении указанных работ.
5. Старший по дому участвует в комиссиях по приемке всех видов работ по содержанию, эксплуатации и ремонту дома, в том числе по приемке работ по подготовке дома к сезонной эксплуатации, благоустройству придомовой территории с правом подписи в акте приема-сдачи работ.
6. Старший по дому, совместно с управляющей организацией утверждает прейскурант дополнительных услуг для жильцов дома и стоимость комплектующих материалов.
7. Старший по дому ежемесячно совместно с представителем управляющей организации участвует в снятии показаний общедомовых приборов учета и фиксирует в соответствующий журнал.
8. Старший по дому следит за техническим состоянием многоквартирного дома, своевременно сообщает в управляющую организацию о необходимых ремонтных работах, согласовывает срок исполнения и требует их исполнения в установленный срок.
9. Старший по дому ежегодно формирует список необходимых работ по вверенной территории, которые будет необходимо провести в течение следующего года и предоставляет его в управляющую компанию.
10. Старший по дому производит мелкий ремонт в общих помещениях многоквартирного дома и придомовой территории, приобретает необходимые комплектующие и расходные материалы.
11. Старший по дому устанавливает взаимодействие с органами внутренних дел в целях обеспечения общественного порядка.
12. Старший по дому контролирует сумму сборов за жилищно-коммунальные услуги и обоснованность их расходов.
13. Старший по дому организовывает «субботники» для благоустройства и проведения необходимых работ на придомовой территории.
14. Старший по дому разъясняет жильцам их права и обязанности по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, а также предоставляет адреса эксплуатационных организаций, куда жильцы могут обратиться в случае возникновения аварийных, чрезвычайных и иных ситуаций.
15. Старший по дому хранит протоколы собраний и иные документы, относящиеся к управлению многоквартирным домом и принимает все меры к недопущению их порчи или утраты. При сложении полномочий, вышеуказанные документы передаются вновь назначенному старшему по дому.
16. Старший по дому хранит ключи от запираемых общих помещений многоквартирного дома.
17. Старший по дому обязан отчитываться перед жильцами за средства, собранные на общедомовые нужды не реже одного раза в год и по требованию любого из собственников помещения в многоквартирном доме.
Функциональные обязанности старшего по дому могут быть прописаны в Уставе многоквартирного дома или в ином документе, утвержденном собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Святые люди
Как оказалось, главный по подъезду — это отнюдь не назойливая старушка, которая вечно пытается сдать вас участковому. Она — практически святой для всего подъезда человек. По крайней мере, он, или она должна им быть, если ознакомиться с обязанностями.
Обязанности, кстати, от города к городу могут быть разными, потому что в «Жилищном кодексе РФ» такое понятие, как главный по подъезду или дому, не зафиксировано, и права и обязанности для этой должности устанавливаются каждым муниципальным органом отдельно. Но в любом случае есть список обязанностей управдомов, которые так или иначе будут присутствовать в любом городе любого региона.
В первую очередь старшие по подъезду — это отличный контролирующий орган, который неустанно и ревностно должен следить за тем, насколько добросовестно работают службы по уборке дворов, подъездов и остальных прилегающих территорий. Также управдомы обязаны контролировать ход ремонтных работ, производимых жилищно-коммунальными хозяйствами — от мелкой покраски двери подъезда вплоть до контроля капитального ремонта здания. В случае некачественного выполнения каких-либо работ старшие по подъезду должны обращаться с жалобой в контролирующий орган, требуя переделать недобросовестную работу и впредь не допускать таких ошибок.
Кроме того, «старшие» служат связующим звеном между управляющей компанией и жильцами дома. В этом случае выигрывают практически все. Жильцы освобождаются от неприятной процедуры обивания порогов казённых заведений, а управляющие компании ведут диалог с одним-единственным представителем вместо сотни разгневанных владельцев квартир, недовольных цветом покрашенных стен. В проигрыше — только управдом, который и до руководства ЖЭК должен достучаться, и остальным жильцам решение и проблемы этого самого ЖЭК объяснить, да так, чтобы они всё поняли.
Также «старшие» должны выступать с предложениями по улучшению дома и прилегающих территорий, добиваться этих улучшений от управляющих компаний, настаивать на необходимости проведения ремонтов, реконструкций, обновлений, скажем, детской площадки, лифтов, подъездов и всего прочего. Они же должны организовывать общие собрания жильцов, вести и хранить протоколы этих собраний, а также все ключи от всех подсобных и технических помещений, находящихся на вверенной им территории. В общем, хлопот не оберёшься.
Дорогая «коммуналка». Заморозят или увеличат тарифы ЖКХ?
Подробнее
Как организовать оплату деятельности старшего по дому
Итак, жители осознали необходимость старшего по дому, согласились платить ему, нашелся доброволец на этот пост и его утвердили, осталось начать работу и получать за это деньги. Однако получить деньги не так-то просто, даже если их все готовы платить.
Конечно, старший по дому может каждый месяц ходить по всем квартирам с протянутой рукой и просить оплатить его услуги, но скорее всего, уже через пару месяцев, старший по дому устав обивать пороги в многоквартирном доме снимет с себя полномочия, организовав внеочередное собрание.
На сегодняшний день, получить вознаграждение за свою работу, старший по дому может через управляющую компанию посредством включения такой статьи расходов в общий счет и обязательства управляющей компании заключить договор со старшим по дому. Это, пожалуй, единственный способ, доступный дому с небольшим количеством квартир. Как это сделать.
Решением собрания собственников помещений в многоквартирном доме обязать управляющую компанию включить строку «Оплата услуг старшего по дому» в общий перечень ЖКУ с указанием суммы начислений и правила начисления (за кв.метр, за одного проживающего и т.д.), а также обязать управляющую компанию заключить договор со старшим по дому.
Здесь начинаются проблемы.
Согласно нашему законодательству, а именно Трудовому кодексу РФ, заключить договор оказания услуг физическим лицом (коим является старший по дому) юридическому лицу (коим является управляющая компания как первый получатель денежных средств) на срок более трех месяцев не представляется возможным. Соответственно необходим трудовой договор о постоянном месте работы старшего по дому в управляющей компании с начислением ему заработной платы из фонда, пополняемого по строке «Оплата услуг старшего по дому».
Отметим, что каждый гражданин, выполняющий какую-либо работу за деньги, обязан уплатить подоходный налог на всю полученную сумму в размере 13%. Обычно, этот налог оплачивает за работника его работодатель, удерживая необходимую сумму из суммы зарплаты.
Кроме того, работодатель обязан оплатить страховые взносы за своего работника в Фонд обязательного медицинского страхования и Пенсионный Фонд РФ в размере 26% от начисленной зарплаты.
Если управляющая компания работает по полной схеме налогообложения, а скорее всего так оно и есть, ей необходимо оплатить НДС с разницы между доходом и расходом (облагаемым НДС). Т.к. оплата труда – расходы не облагаемые НДС, вся сумма ложится в разницу, с которой компания платит 18% налога на добавленную стоимость. Конечно, мы не бухгалтеры, и можно спорить с формулировкой это мысли, но, как ни крути, управляющая компания, как рациональный агент, непременно попросит эту разницу покрыть из фонда оплаты услуг старшего по дому.
Итого, нанимаясь (даже условно) старшим по дому в управляющую компанию, старший по дому будет получать около половины всех сборов на эти услуги. Поясним: все (!!! что практически недостижимо!!!) жильцы 100-квартирного дома скинулись по 50 рублей на зарплату старшего по дому. Итого сформировалось на счету 5000 рублей. В эти 5000 рублей должны входить налоги на ФОТ (фонд оплаты труда), НДФЛ, компенсация НДС, «чистые» старшего по дому. Плюс к этому надо понимать, что сбор средств управляющими компаниями организован через коммерческие пункты приема платежей, которые забирают себе свой процент. Плюс к этому управляющая компания вряд ли будет рада за свой счет проводить расчеты со старшим по дому и потребует себе небольшой процент с этой суммы, компенсирующий эти расходы.
Итого, сбросившись всего на 5000 рублей, старший по дому получит самый потолок 2500 рублей.
Приглашаем к обсуждению этих выводов в комментариях к этой статье.
Второй вариант (походит не всем) зарегистрировать старшему по дому индивидуального предпринимателя, и от имени предпринимателя заключить договор с управляющей компанией. Затраты в этом случае таковы (если предприниматель использует упрощенную схему налогообложения): Транзит сборщика – 1%, транзит по счету УК – 1%, налог на полученный доход – 6%, обналичивание средств 1-2% в зависимости от банка, обслуживание счета в банке – от 300 рублей в месяц, налоги предпринимателя – около 1300 рублей в месяц.
Такой вариант обходится дешевле, особенно если на старшего по дому уже оформлен индивидуальный предприниматель, и он уже оказывает какие-либо услуги и сам оплачивает свои налоги. Тогда потери с общего фонда по статье «услуги старшего по дому» не превысят 10%. Т.е. скинувшись в итоге на 5000 рублей, старший по дому получит 4500 рублей деньгами, что явно лучше, чем трудоустройство в управляющую компанию.
Итак мы выяснили, что принцип начислений оплаты услуг старшего по дому следует рассматривать в первую очередь и вести расчет собранных средств исходя из итоговой суммы, которую получит старший по дому.
Готовятся к добавлению к этой статье темы: Дополнительные обязанности старшего по дому, Договор старшего по дому с УК, Как обязать УК заключить договор со старшим по дому.
