Российские регионы самостоятельно устанавливают требования к соблюдению тишины и покоя, а также ответственность для нарушителей. Федерального закона о тишине в 2021 году не существует. Есть только требования Роспотребнадзора по уровню допустимого шума ночью и днем, действующие во всех регионах РФ.
В Ленинградской области нормы о соблюдении покоя и тишины включены в местный кодекс об административных правонарушениях. Статьи данного кодекса можно называть «законом о тишине» в Ленинградской области в 2020-2021 годах. Официальный текст этого документа можно скачать здесь. Расскажем, со скольки и до скольки можно шуметь и делать ремонт в Ленобласти, какие штрафы предусмотрены для шумных соседей.
Помощь юристов:
Звоните бесплатно по России: 8
Советы юристов по телефону!
Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Закон о тишине и нормы в РФ
В Федеральном законе 52-ФЗ говорится об обязательном соответствии квартир нормативам СанПиН. Также в нем регулируется понятие дневного и ночного времени на всей территории России. Согласно закону дневное время – это период с 7 до 23 часов.
В свою очередь, нормы СанПиН регулируют максимально допустимый шум для жилых помещений:
- Днем в квартирах – 55 дБ.
- Ночью – 45 дБ.
Средние значения
Правовой региональный документ
Документом, официально устанавливающим до скольки можно шуметь, в Ленобласти является областной закон «Об административных правонарушениях» от 02.07.2003 № 47-оз. Дополнения в него вносились 29.12.2018 г. Поэтому с 1 января 2021 года документ работает в новой редакции, но непосредственно статьи 2.6 Нарушение тишины и покоя граждан изменения не коснулись (действует редакция еще 2017 года).
Общегосударственные нормативы по уровню шума изложены в СанПиН 2.1.2.2645-10. Соблюдать данные санитарные правила обязывает ст.23 закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
По федеральным правилам, ночное время запрета на шум:
- между 23 часами и 7 часами следующего дня.
В зависимости от специфики каждый регион в праве подстроить под себя ночной режим тишины, но только в сторону ужесточения.
Обзор СанПиН 2.1.2.2645-10 – санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания
Закон о шуме в Ленинградской области
Региональные законодательные собрания могут менять режим тишины. Допускаются изменения в сторону ужесточения Федерального закона. Вносить поправки о нормах тишины в сторону послабления ФЗ не разрешается.
В Ленобласти в будние дни закон о шуме не соответствует федеральному. Также ранее добавили тихий час в дневное время. В субботу, воскресенье и праздничные выходные дни время тишины в регионе также отличается от ФЗ.
Закон региона об излишнем шуме можно назвать достаточно лояльным. Хотя в нем есть «тихий час» днем для шумных и ремонтных работ.
Исключения из общих правил
Согласно Закону, во время тишины в СПБ с 2021 года допускаются некоторые исключения:
- проведение культурно-массовых мероприятий, при условии согласования с администрацией Санкт-Петербурга;
- вывоз и чистка снега на придомовых территориях многоквартирных домов;
- религиозные службы;
- мероприятия по устранению последствий стихийных бедствий и аварий;
- действия по обеспечению безопасности граждан.
Также отдельно устанавливается право граждан на возможность использования пиротехники и несоблюдение часов тишины в новогоднюю ночь (с 11 вечера до 4 утра).
В остальных случаях несоблюдение Закона СПб о шуме классифицируется как административное нарушение и наказывается денежным взысканием в размере:
- 500-5000 рублей для граждан;
- 25000-50000 рублей для должностных лиц;
- 50000-200000 для юридических лиц.
Если шумовой предел был превышен по причине использования пиротехники, размер штрафа увеличивается на 1000 рублей для физических лиц.
Также в Санкт-Петербурге установлен размер денежного взыскания с поправкой на ремонтные работы:
- 1000-3000 рублей для физических лиц;
- 5000-10000 рублей для должностных лиц;
- 10000-30000 рублей для юридических лиц.
До скольки можно шуметь в Ленинградской области
Закон о тишине в Ленинградской области в 2021 году определяет интервал в выходные дни, когда можно громко слушать музыку в многоквартирном доме, шуметь и кричать в квартире или на дачном участке.
Сверление стены перфоратором в квартире
Закон с изменениями от 28.04.2021 гласит: в будни можно шуметь с 8 до 21 часа. Делать ремонт и сверлить можно в это же время, но с определенным двухчасовым перерывом. Данная норма относится и к дачным участкам.
В выходные дни, коими являются суббота и воскресенье, и праздничные дни часы тишины в Ленобласти должны быть увеличены. Шумно себя вести можно с 10 до 22 часов.
Делать ремонт или сверлить разрешается в субботу, но с обязательным соблюдением тихого часа.
В воскресенье и праздники нарушать тишину строительством запрещено. Дача не является исключением. Это трактуется правом любого гражданина на отдых и покой.
Когда шуметь разрешено
Любое правило имеет исключения. Закон о тишине может не соблюдаться в таких случаях:
- Устранение аварий, которые нарушают целостность коммуникаций, угрожают безопасности жильцов многоквартирного дома. К примеру, утечка газа или прорыв трубы отопления. Понятно, что восстановительные работы иногда продолжаются глубокой ночью и в праздничные дни.
- Ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций — здесь вряд ли кому-то придет в голову жаловаться на неподходящее время суток для работы спасателей и прочих служб.
- Предотвращение преступлений и правонарушений соответствующими органами и службами.
- Церковные мероприятия и церемонии — крестный ход, богослужения.
- Запланированные мероприятия — митинги, парады, демонстрации.
- Работа снегоуборочной техники — допускается в любое время суток, даже ночью.
- Празднование Нового года — разрешено шуметь всю ночь до 6:00 утра.
Со скольки и до скольки можно сверлить и делать ремонт в Ленинградской области
Закон Ленинградской области о тишине не должен быть нарушен при производстве ремонтных работ. Делать ремонт, сверлить в квартире или на дачных участках можно в будни с 8 до 21 часа. В субботу – с 10 до 22.
Ремонт в многоквартирном доме
Последними изменениями в законе предусмотрен ежедневный «тихий час» на любые шумные работы. К ним также относят ремонт, сверление, разгрузку стройматериалов. Он длится каждый день с 13 до 15 ч.
Нельзя выполнять шумный ремонт:
- во время «тихого часа»;
- в воскресенье;
- праздники.
Тихий час в многоквартирном доме
К нарушениям закон Ленинградской области о тишине относит следующие действия:
- использование звукопроизводящих устройств с усилителями или без них, расположенных в том числе на автомобилях, в магазинах, объектах общепита и развлекательных заведениях;
- игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение;
- неотключение сработавшей автомобильной сигнализации;
- строительные, погрузочно-разгрузочные, ремонтные, а также земляные работы.
Закон о тишине в Ленобласти запрещает шуметь:
- в жилых помещениях в многоквартирных домах;
- в местах общего пользования в многоквартирных домах (лестничные клетки, кабины лифтов);
- на придомовых территориях;
- на игровых и спортивных площадках, расположенных внутри микрорайонов;
- в детских садах, в детских домах-интернатах, в детских оздоровительных лагерях;
- в домах для престарелых и инвалидов, в больницах, в домах отдыха;
- в местах временного размещения отдыхающих (турбазы, кемпинги);
- в гостиницах и общежитиях;
- на территориях ведения садоводства или огородничества (это новая норма, появившаяся в 2021 году, с 29 марта).
Согласно статьи 1.9 Закона №47-оз протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6 Закона №47-оз, уполномочены составлять должностные лица органов местного самоуправления, в том числе являющиеся членами административной комиссии муниципального образования.
Комиссия рассматривает дело об административном правонарушении в пятнадцатидневный срок со дня получения комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно закону, шуметь запрещено в период с 23:00 до 7:00 часов в будние дни и объявленные президентом нерабочие дни, с 22:00 до 10:00 часов в выходные и нерабочие праздничные дни, а также с 13:00 до 15:00 в любой день. Нарушителям грозит штраф от 500 до 1 тыс рублей, должностным лицам — от 2 тыс. до 5 тыс. рублей, юридическим лицам — от 10 тыс. до 15 тыс. рублей.
Действие закона
Закон о тишине в Ленобласти распространяется на дома и квартиры, дачные участки, садоводства (СНТ), ДОУ, медицинские и образовательные центры. Придомовые зоны также регламентируются постановлением о тишине.
Соседи
Закон прежде всего закрепляет право гражданина на отдых. Это все отражено в официальном тексте, который можно скачать в конце этой публикации.
Нужно понимать, что после трудовой рабочей недели любому человеку требуется перерыв на полноценное восстановление без излишнего шума извне. Именно тишина является одним из основных факторов успокоения нервной системы.
В Ленинградской области закон о тишине в многоквартирном доме или на дачном участке в садоводстве имеет одинаковую силу.
Шумные соседи не должны нарушать его, считаясь с правами граждан, живущих рядом.
Не нужно шуметь, петь песни на даче, делать ремонт или сверлить в квартире в ночное время. Согласно закону за подобные административные нарушения полагается штраф.
Исключением из правил является только Новый год. В эту ночь в Ленобласти разрешается шуметь, подрывать петарды, громко слушать музыку до 4 часов утра.
Многоквартирный дом
Временные интервалы тишины Федерального закона и в редакции санитарных норм основываются прежде всего на распорядке граждан и медицинских исследованиях.
Что такое шум?
В законе расписано, что конкретно следует понимать под словом «шум». В частности, в это емкое понятие входят такие звуки, как:
- Использование техники, воспроизводящей звуки на повышенной громкости. Это совершенно любая техника — компьютеры, телевизор, магнитофоны и многое другое.
- Громкие звуки, доносящиеся из торговых точек, а также мест общественного питания, расположенных на улице возле жилого дома или на первых этажах этого дома. К таким же источникам шума относятся припаркованные у домов автомобили, они нередко тоже издают громкие звуки — музыка, срабатывание автосигнализации.
- Громкие крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах.
- Применение пиротехнических средство в любое время, кроме Новогодней ночи.
- Ремонтные работы, строительство, особенно работа электроинструментом.
- Погрузочно-разгрузочные работы, если они сопровождаются громкими звуками.
Читать также: Как записать ребенка в детский сад через Госуслуги?
Наказание за нарушение закона: штрафы
В законе о тишине Ленинградской области сказано, до скольки можно шуметь. Нарушителей ждет штраф за излишний шум.
Физическое лицо | 500–1000 р. |
Должностное | 2–5 т. р. |
Юридическое лицо | 10–15 т. р. |
При следующем нарушении закона в течение одного года, совершившему правонарушение будет назначен более ощутимый штраф.
Физлицо | 1–2 т. р. |
Должностное | 5–7 т. р. |
Юрлицо | 15–20 т. р. |
Напомним, что 8 июня 2021 года были приняты поправки в режим тишины. В них предусмотрели «тихий час» для производства шумных хозяйственных и строительных работ. В Ленинградской области в 2021 году он длится с 13 до 15 часов ежедневно.
Сложные вопросы
Закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2020-2021 годах «тихий час» не устанавливает. Хотя перерыв для сна и отдыха днем необходим и малышам, и престарелым людям, а предложения о его введении неоднократно возникали, пока законодательно он не закреплен.
Часто граждане не совсем четко представляют себе, куда жаловаться на шум. Ситуация осложняется тем, что полномочиями составлять протоколы по административным делам, связанным с нарушениями покоя, в Санкт-Петербурге обладают сотрудники комитета по вопросам правопорядка, а не полиция. Тем не менее, когда соседи не дают ночью спать, вызывать надо именно полицию, чтобы ее сотрудники могли пресечь правонарушение.
Если жильцы по соседству буянят регулярно, стоит написать заявление участковому уполномоченному.
Если причиной беспокойства становится шум, производимый из-за деятельности юридического лица (магазина, офиса, кафе, стоянки такси и т. п.) и имеющий постоянный (регулярный) характер, то жалобу стоит направить в Роспотребнадзор.
Скачать закон о тишине, действующий в Санкт-Петербурге в 2019-2020 годах, можно здесь.
Помощь юристов:
Бесплатно по России: 8
Уважаемые читатели!
Горячая линия бесплатной юридической помощи работает для вас 24 часа в сутки!
Закон и здоровье граждан
За последнее время в мире было проведено множество исследований влияния тишины на здоровье человека. Было доказано, что источники частых шумов плохо влияют на физическое состояние людей.
На заметку
Была обнаружена связь между высоким кровеносным давлением у пациентов и привычным шумом от автодорог, аэродромов. Ученые смогли доказать, что подобное воздействие, нарушающее тишину, может быть причиной более серьезных заболеваний.
Излишний шум может привести к болезням почек и даже нарушить обычные функции мозга. В это же время была доказана взаимосвязь между шумом и бессонницей.
Также медики Института сна в Америке смогли опытным путем определить, что их пациенты, проходящие реабилитацию от нервных расстройств в полной тишине, шли на поправку быстрее.
Группа пациентов, которая испытывала на себе обыденный шум, восстанавливалась медленнее.
Тонкости
Давно отмечено, что люди, проживающие рядом с шумными аэропортами, железными дорогами, испытывают большой стресс. Их уровень гормона стресса в крови намного выше, чем у среднестатистического человека, живущего тихо в частном доме в сельской местности.
Производство ремонтных работ
Без возможности полноценного отдыха в тишине человек становится раздражительным, малообщительным. У него снижается физическая активность и падает работоспособность. Отсутствие настроения сказывается на его личных взаимоотношениях в семье и на работе.
Как пожаловаться на шум
- если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвоните напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
- если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
- если шум исходит от торговых объектов , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.
Какие нормы шума допустимы?
Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня звука. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени, максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.
Важно помнить, что ремонтные работы должны быть закончены в предусмотренный срок. В одних регионах – это 3 месяца, в других – 4 или даже пять. В период ремонта издаваемый шум не должен превышать 40 дБА. А слишком громкий и вибрирующий инструмент применять нельзя.